¿Un nuevo desafío para De la Espriella?
Bloomberg Línea — A tan solo un mes de asumir la Presidencia de Colombia, Abelardo De la Espriella se encuentra en una encrucijada política. Aunque su agrupación no dispone de una mayoría significativa en el Congreso, su relación con el Legislativo podría diferir sustancialmente de la complicada travesía enfrentada por su par argentino, Javier Milei. El mayor reto para De la Espriella será lidiar con la oposición del saliente presidente, Gustavo Petro.
Un paisaje político diferenciado
La analista política María Margarita Zuleta sostiene que el panorama institucional que heredará De la Espriella es notablemente distinto al que vivió Milei al llegar a la Casa Rosada. Si bien existen ciertas similitudes, afirma que el nuevo mandatario colombiano disfrutará de una base de apoyo en el Congreso más sólida que la que acompañó a su homólogo argentino en sus primeros días.
Capacidad de maniobra
“Es factible encontrar semejanzas, por supuesto, pero en este contexto, contamos con una bancada significativamente fuerte como la del Centro Democrático, que ha declarado su apoyo al gobierno”, explicó. Y su análisis parece tener fundamento. A diferencia de Javier Milei, que asumió la presidencia en diciembre de 2023 con solo 38 diputados de un total de 257 y 7 senadores de 72, lo que representaba el 14,8% y el 9,7% del Congreso respectivamente, Abelardo De la Espriella comenzará su gestión con un respaldo legislativo considerablemente más extenso.
Desde el inicio, De la Espriella contará con la colaboración de partidos que ya han manifestado su apoyo al gobierno, como el Centro Democrático, Cambio Radical, Salvación Nacional y Creemos, los cuales suman en total 71 congresistas: 28 senadores y 43 representantes a la Cámara, un soporte que podría ampliarse con la alianza de los partidos Conservador, Liberal y de La U.
Desafíos y negociaciones
Según Zuleta, esta configuración política sugiere que el Congreso no representará un escenario de aislamiento para el nuevo presidente. “Es probable que el Congreso esté dividido, pero no nos encontramos ante un presidente que carezca de respaldo legislativo”, afirma. “Por lo tanto, De la Espriella cuenta con algunos partidos aliados.”
Sin embargo, Zuleta advierte que este soporte no se traduce en una aprobación automática de sus políticas. “El nuevo Gobierno no contará con mayorías absolutas y deberá recurrir a la negociación política para avanzar en su agenda legislativa”, indica. “Dispone de un margen muy limitado, lo que lo obliga a establecer acuerdos políticos.”
La necesidad de concesiones
De acuerdo con la analista, estos acuerdos exigirán concesiones entre las distintas fuerzas políticas. “Para alcanzar consensos, generalmente se requieren puntos comunes, lo que implica que cada parte deberá ceder en algún aspecto”, añade.
Enfrentando a Petro
Más allá de su relación con el Congreso, Zuleta señala que el principal reto político para De la Espriella radica en manejar la influencia de Gustavo Petro como líder de la oposición y expresidente. “Desde el principio he argumentado que no importaba quién fuera el presidente, lidiar con Gustavo Petro en su nueva función iba a ser complicado”, asegura. “Esto representa un reto significativo para cualquiera de los dos candidatos.”
Cambio de contexto
Sin embargo, considera que las circunstancias políticas y sociales han cambiado en comparación con las masivas movilizaciones del 2020 y 2021, y que la capacidad de convocatoria de un movimiento disminuye cuando no se encuentra en el gobierno. “Convocar a movilizaciones sin estar en el Gobierno resulta considerablemente más difícil que hacerlo desde el poder”, añadió. “Aunque es posible que lo intenten, no creo que sea tan sencillo como lo fue anteriormente.”
Visión divergente sobre el liderazgo
Fernando Cepeda Ulloa, exministro de comercio y analista político, también comparte la opinión de que comparar a De la Espriella con Milei es erróneo, dado las marcadas diferencias estructurales entre Colombia y Argentina.
“Las diferencias entre Argentina y Colombia son notables”, explicó Cepeda Ulloa. “El Congreso argentino opera en estrecha colaboración con los gobernadores, quienes ejercen una influencia crucial. Este es un factor que marca un abismo entre ambas naciones. Además, los sistemas políticos nunca han sido similares.”
Herramientas de gobernabilidad
Respecto a la gobernabilidad, Cepeda sostiene que el presidente colombiano posee suficientes herramientas institucionales para ejercer el poder, incluso sin la continua necesidad de nuevas leyes. “En Colombia, existen suficientes leyes, normas constitucionales y jurisprudencia que permiten a un presidente gobernar de manera efectiva. Por eso, la noción de que no se puede gobernar sin la aprobación de nuevas legislaciones no la comparto”, aclara.
Desde su punto de vista, uno de los más grandes aportes de una nueva administración podría ser la revisión del marco normativo y la eliminación de regulaciones obsoletas. “Derogar normas superfluas o contradictorias sería más útil para la modernización del Estado”, enfatizó.
Reflexiones finales sobre la oposición
Consultado sobre las declaraciones de Gustavo Petro respecto a los resultados electorales, Cepeda expresó que le resulta difícil comprender tales afirmaciones, a pesar de que no cree que influyan en el comportamiento ciudadano. “Como analista, me cuesta entender ese tipo de declaraciones. Espero que los medios no les den demasiada relevancia, pues no es justo ni apropiado”, comentó.
Sin embargo, reconoció la considerable fortaleza política de Petro. “El presidente Gustavo Petro ha demostrado tener una capacidad de liderazgo popular innegable, la cual se ha fortalecido durante su mandato, y creo que ha sido su mayor éxito”, concluyó.
Expectativas ante el nuevo presidente
Para Carlos Arias, analista de Estrategia y Poder, también es incorrecto establecer una comparación directa entre Milei y De la Espriella. “Las coincidencias son reducidas y se limitan a ciertos postulados sobre el tamaño del Estado, pero no se puede hablar de proyectos políticos equivalentes”, indicó.
Arias sostiene que la coincidencia entre ambos radica en la aspiración de construir un Estado más pequeño y eficiente. “Los Estados responsables deben reducir su tamaño; de lo contrario, el modelo se vuelve inviable”, señaló.
Adicionalmente, cuestionó el modelo de Estado benefactor, enfatizando que este asume funciones que lo tornan financieramente insostenible. “El Estado depende de los recursos que genera el sector productivo, y estigmatizar a quienes generan riqueza es contraproducente.”
Conclusiones sobre el futuro
Si bien reconoce la visibilidad mediática de Gustavo Petro, Arias destaca que “la política moderna también implica un componente de entretenimiento y comunicación”. El próximo mes Colombia será testigo del carácter de su nuevo presidente y del papel que asumirá Petro como líder de la oposición. Por el momento, De la Espriella continúa formando su equipo de gobierno, denunciando un “saqueo” en la administración pública durante los últimos cuatro años.